加快建設經(jīng)濟強省美麗河北 以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)

河北省委書(shū)記 倪岳峰

編者按 8月19日，學(xué)習時(shí)報發(fā)表了省委書(shū)記倪岳峰的署名文章《加快建設經(jīng)濟強省美麗河北 以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)》。本報今日全文轉載這篇文章，希望全省廣大干部群眾認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，忠誠捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)各項事業(yè)邁上新的臺階，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，努力在新的趕考之路上交出優(yōu)異成績(jì)單。

習近平總書(shū)記對河北充滿(mǎn)深情、寄予厚望。20世紀80年代，習近平總書(shū)記在正定工作，給我們留下寶貴的思想財富、精神財富和實(shí)踐成果。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記先后9次考察河北，多次發(fā)表重要講話(huà)，作出一系列重要指示，為我們做好工作提供了根本遵循和強大動(dòng)力，全省廣大干部群眾備受鼓舞、深受激勵，發(fā)自?xún)刃牡馗卸髁暯娇倳?shū)記、感謝黨中央，堅定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

今年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。圍繞為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會(huì )環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，河北省委召開(kāi)十屆二次全會(huì )，以“牢記習近平總書(shū)記殷切囑托，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北”為主題，對當前和今后一個(gè)時(shí)期工作作出全面部署，審議通過(guò)《中共河北省委關(guān)于忠誠捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)的意見(jiàn)》。全省上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，在解放思想中統一思想，在奮發(fā)進(jìn)取中開(kāi)創(chuàng )未來(lái)，推動(dòng)各項事業(yè)邁上新的臺階，努力在新的趕考之路上交出優(yōu)異成績(jì)單。

堅持服從服務(wù)大局，全力以赴推動(dòng)重大國家戰略落地實(shí)施。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會(huì )籌辦，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自推動(dòng)的重大國家戰略和國家大事，給河北帶來(lái)前所未有的寶貴機遇和發(fā)展勢能。河北緊緊扭住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，全面落實(shí)“三區一基地”功能定位，全域跟進(jìn)、全面承接，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。一是著(zhù)力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作，積極引進(jìn)央企總部和子公司落戶(hù)河北，北京地鐵連通河北即將成為現實(shí)，一批產(chǎn)業(yè)轉移項目加快建設。自覺(jué)服務(wù)北京城市副中心建設，推動(dòng)廊坊北三縣與通州區合力打造一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區，抓好北京大興國際機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區建設，加快形成新的經(jīng)濟增長(cháng)極。二是著(zhù)力創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”。嚴格落實(shí)規劃要求，明確未來(lái)之城的唯一性特征，高標準高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)項目和重點(diǎn)片區建設，上半年新區固定資產(chǎn)投資增長(cháng)34.7%。全力打造北京非首都功能疏解集中承載地，中國中化、中國星網(wǎng)、中國華能首批3家疏解央企總部已啟動(dòng)建設，央企在新區注冊設立各類(lèi)機構110家。2所醫院落地，基礎設施和公共服務(wù)已基本滿(mǎn)足承接疏解的要求。加強白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護，水質(zhì)穩定保持在III類(lèi)，步入全國良好湖泊行列，加快恢復“華北之腎”功能。三是著(zhù)力發(fā)展后奧運經(jīng)濟和文旅產(chǎn)業(yè)。弘揚北京冬奧精神，扎實(shí)推動(dòng)冬奧場(chǎng)館開(kāi)放開(kāi)發(fā)，構建冰雪產(chǎn)業(yè)集群。加快首都水源涵養功能區和生態(tài)環(huán)境支撐區建設，發(fā)展清潔能源、大數據產(chǎn)業(yè)，建設國家級可再生能源示范區。規劃建設京張體育文化旅游帶，推動(dòng)京杭大運河百年來(lái)首次實(shí)現跨省復航，積極發(fā)展全域全時(shí)旅游，瞄準重點(diǎn)群體，創(chuàng )新旅游營(yíng)銷(xiāo)宣傳，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新的活力。

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極構建現代產(chǎn)業(yè)體系。理念是行動(dòng)的先導，貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們認真落實(shí)習近平總書(shū)記“堅決去、主動(dòng)調、加快轉”的重要指示，從傳統的思維和路徑中跳出來(lái)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面落實(shí)國家穩經(jīng)濟一攬子政策措施，配套制定“1+20”政策體系，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，全省生產(chǎn)總值增長(cháng)3.4%，一般公共預算收入扣除留抵退稅因素后增長(cháng)6.5%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)5.2%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8.4%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)3%，居民人均可支配收入增長(cháng)4.6%。一是強化科技創(chuàng )新。加強京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體建設，建立健全科技投入考核倒逼機制，國有企業(yè)率先發(fā)力，推動(dòng)研發(fā)投入實(shí)現大的突破。全面落實(shí)研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策，全省加計扣除額370.99億元，同比增長(cháng)53.91%，企業(yè)研發(fā)投入熱情空前高漲，一批科技領(lǐng)軍企業(yè)、“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)、科技型中小企業(yè)加速成長(cháng)。二是培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善法治化、市場(chǎng)化去產(chǎn)能長(cháng)效機制，支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈融合發(fā)展，積極推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化轉型，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，培育壯大數字經(jīng)濟，加快實(shí)現新舊動(dòng)能轉換。上半年，全省規上工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)10.7%，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)41.7%。三是加強項目建設。抓住中央全面加強基礎設施建設的機遇，提前實(shí)施“十四五”后期項目，超前謀劃“十五五”項目。積極與國家各部委匯報溝通，贏(yíng)得大力支持。全面加強招商引資工作，研究成立專(zhuān)門(mén)招商機構，大力實(shí)施以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，一批大項目好項目落戶(hù)河北。

加大改革開(kāi)放力度，有效激發(fā)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)力和活力。河北是沿海省份，全面深化改革、擴大對外開(kāi)放具備良好條件，關(guān)鍵是落實(shí)好習近平總書(shū)記“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底”的重要指示，進(jìn)一步強化改革的思維、開(kāi)放的理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，對審批和行政許可事項實(shí)行清單管理，推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)“一件事一次辦”。深入推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)，加快建立現代企業(yè)制度，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。完善企業(yè)上市激勵政策，把扶持政策向企業(yè)上市前聚焦，今年以來(lái)新增5家企業(yè)掛牌上市，處于輔導期企業(yè)37家。二是努力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。參照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標體系，制定營(yíng)商環(huán)境測算和評價(jià)工作細則，通報各市縣營(yíng)商環(huán)境綜合評價(jià)情況，對破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，一律零容忍，堅決“不貳過(guò)”，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。上半年，全省新登記市場(chǎng)主體57.79萬(wàn)戶(hù)。三是全面提升對外開(kāi)放水平。深化港口轉型升級，積極推進(jìn)礦石、煤炭等大宗商品儲運基地建設，集聚發(fā)展現代臨港產(chǎn)業(yè)，把沿海優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，加快唐山“三個(gè)努力建成”步伐。積極融入共建“一帶一路”，提高中歐班列運行質(zhì)量，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”。做強開(kāi)發(fā)區、自貿區、綜合保稅區等開(kāi)放平臺，加快發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟。

全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化和新型城鎮化步伐。習近平總書(shū)記2012年在河北省阜平縣向全黨全國發(fā)出脫貧攻堅的動(dòng)員令，2021年在承德考察時(shí)對鄉村振興作出重要指示。我們圍繞推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，扎實(shí)做好“三農”工作，加快實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富，努力打造新型城鎮化與城鄉統籌示范區。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。認真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強對脫貧人口常態(tài)化監測幫扶，針對因災因病因疫出現的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)社會(huì )救助、醫療保障等措施。支持脫貧地區大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，保持脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規模穩定，強化易地搬遷后續扶持，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。二是高度重視糧食安全。堅持黨政同責，召開(kāi)全省加強糧食安全保障工作會(huì )議作出部署，堅決保耕地、保播種面積、保產(chǎn)能、保產(chǎn)量。扎實(shí)做好“三夏”工作，夏糧總產(chǎn)297.3億斤、高于去年水平。加強種子創(chuàng )新，積極推廣河北優(yōu)勢種業(yè)資源，小麥品種“馬蘭1號”夏收畝產(chǎn)達到863.76公斤，再創(chuàng )歷史新高。深化農業(yè)供給側結構性改革，培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造100個(gè)現代農業(yè)示范園區，實(shí)施農業(yè)重點(diǎn)項目1972個(gè)、總投資3657億元。三是統籌城鄉融合發(fā)展。深入開(kāi)展鄉村建設行動(dòng)，加強農村人居環(huán)境整治提升，連線(xiàn)成片建設美麗鄉村。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，實(shí)施“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)，培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，厚植縣級財源。滾動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面排查整治自建房安全隱患，積極推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，不斷提高群眾生活品質(zhì)。

大力弘揚塞罕壩精神，全面提升污染防治和生態(tài)建設水平。習近平總書(shū)記對河北生態(tài)環(huán)境保護工作非常關(guān)心，要求在治理污染、修復生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境，加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北。我們自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區和首都水源涵養功能區，堅決當好首都生態(tài)安全屏障。一是深化污染防治。嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，扎實(shí)做好“三區三線(xiàn)”劃定工作，嚴禁破壞環(huán)境違法建設行為。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續提升河湖水系、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”任務(wù)全面完成、穩步向好，1—6月全省PM2.5平均濃度為40微克/立方米、同比下降9.1%。二是加強生態(tài)修復。統籌山水林田湖草沙系統治理，深化地下水超采綜合治理，抓好礦山整治和濕地保護修復，打造高品質(zhì)林蔭大道、城市綠道、生態(tài)庭院，讓綠化成果為老百姓所享。積極推進(jìn)塞罕壩機械林場(chǎng)“二次創(chuàng )業(yè)”，正確處理防火和旅游的關(guān)系，在深化國有林場(chǎng)改革、推動(dòng)綠色發(fā)展、增強碳匯能力等方面大膽探索，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是加快綠色轉型。穩妥有序推進(jìn)碳達峰、碳中和，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通結構，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬。加快推廣運用光伏、風(fēng)電、抽水蓄能、氫能等新能源，完善碳排放權交易市場(chǎng)，提升生態(tài)文明建設整體水平。

認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入做好保障改善民生工作。習近平總書(shū)記指出：“江山就是人民，人民就是江山?！泵鎸?jīng)濟下行壓力，堅持把群眾安危冷暖時(shí)刻放在心上，加大民生投入力度，全力辦好民生實(shí)事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。一是多措并舉穩定就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，積極穩崗拓崗，突出抓好大學(xué)生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，出臺進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)的19條政策措施，上半年城鎮新增就業(yè)49.98萬(wàn)人。把群眾增收列入領(lǐng)導班子考核內容，精準幫扶受疫情影響群體，千方百計增加群眾收入。二是精心實(shí)施民生工程。抓好重點(diǎn)民生項目建設，集中力量解決群眾反映最強烈、需求最迫切的問(wèn)題。今年以來(lái)，完成棚戶(hù)區改造9.44萬(wàn)套，開(kāi)工改造3698個(gè)老舊小區，新建停車(chē)位17.6萬(wàn)個(gè)，建設改造農村公路5496公里，受到群眾普遍歡迎。三是持續改善公共服務(wù)。完善覆蓋全民的社會(huì )保障體系，統籌做好醫療、衛生、住房、助殘等工作，積極發(fā)展普惠型養老服務(wù)，完成特殊困難老人家庭適老化改造2.76萬(wàn)戶(hù)。全面提高大中小幼教學(xué)質(zhì)量，加強“雙一流”建設，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

堅持統籌發(fā)展和安全，努力打造更高水平的平安河北。河北地處京畿要地，肩負著(zhù)拱衛首都安全的特殊使命。我們認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記“全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)”的重要指示，召開(kāi)全省黨的二十大維穩安保會(huì )議作出部署，提出“六個(gè)嚴防”目標，層層壓實(shí)工作責任，確保政治安全、社會(huì )安定、人民安寧。一是抓緊抓實(shí)疫情防控。堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動(dòng)態(tài)清零，全面落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制各項要求，嚴格管控入冀人員涉疫風(fēng)險，落實(shí)重點(diǎn)人群核酸檢測措施，深入排查整改薄弱環(huán)節和風(fēng)險漏洞，提高疫情防控科學(xué)化精準化水平。二是加強創(chuàng )新社會(huì )治理。全面落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》，領(lǐng)導干部帶頭包聯(lián)信訪(fǎng)案件，切實(shí)維護群眾合法權益。扎實(shí)做好掃黑除惡、基層治理、安全生產(chǎn)等工作，加強社會(huì )治安防控體系建設，鞏固政法隊伍教育整頓成果，深入開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，嚴厲打擊危害群眾安全的違法犯罪行為，不斷增強群眾的安全感。三是切實(shí)防范化解風(fēng)險。周密部署安全度汛各項任務(wù)，嚴格落實(shí)防汛救災措施，扎實(shí)做好防震、防火等工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。對涉眾型經(jīng)濟案件精準拆彈，有效防范化解重大風(fēng)險。抓好重大活動(dòng)安保維穩工作，筑牢“三道防線(xiàn)”，堅決防止不穩定不安全因素流入北京。

深入推進(jìn)全面從嚴治黨，扎實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。以習近平同志為核心的黨中央探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界。河北省委全面落實(shí)管黨治黨政治責任，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是加強思想政治建設。認真執行保障“兩個(gè)維護”的制度機制，嚴明政治紀律和政治規矩，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化黨的創(chuàng )新理論武裝，推進(jìn)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化，深化“六進(jìn)”和學(xué)?！叭M(jìn)”工作，引導廣大干部群眾自覺(jué)做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。二是加強黨的組織建設。堅持新時(shí)代好干部標準，加強干部交流，注重在重大斗爭一線(xiàn)考察識別干部，大力選拔敢擔當、善作為的干部，打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。創(chuàng )新考核機制，先后印發(fā)疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展、平安建設專(zhuān)項考核辦法，完善開(kāi)發(fā)區、國有企業(yè)考核，建立公正、科學(xué)、簡(jiǎn)便、可操作的考核機制，充分調動(dòng)各級干部干事創(chuàng )業(yè)積極性。深入落實(shí)基層黨建工作責任制，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是加強黨風(fēng)廉政建設。嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神，深化作風(fēng)紀律專(zhuān)項整治，堅決反對形式主義、官僚主義，省委省政府帶頭精文減會(huì )，切實(shí)為基層減負。深化政治巡視巡察，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍，凝心聚力奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

原載2022年8月19日學(xué)習時(shí)報